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提升民主党派后备干部“五种能力”的思考

作者:高科峰 来源:致公党北京市委发布时间:2016-09-26 18:23浏览数:

    民主党派后备干部队伍建设关系到各级干部队伍的巩固和持续发展,关系到党组织的活力和影响力。近年来,在中共各级统战部门的统一部署下,民主党派后备干部队伍建设制度更加健全,程序更加规范,队伍层次更加合理,形成了一套选拔、培养和使用后备干部的有效机制,后备干部队伍建设日趋成熟。
    2015年中央统战工作会胜利召开,《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》)正式颁布,为统一战线工作制度化、规范化、科学化提供了指南。习近平总书记在讲话中谈到,要求中共要支持民主党派加强“五种能力”建设,从民主党派自身来看,这是中共对民主党派及成员提出的具体要求。民主党派的后备干部,是党派组织活力点和创新点的源泉,是党派组织履行职能的中坚力量,是党派组织可持续发展的保障,“五种能力”的提高更应该作为今后后备干部队伍建设各项工作的重点来抓。
    如何提高后备干部队伍的“五种能力”,除了在组织发展环节把好入口关,在队伍的动态管理方面实现有进有出,保持队伍的整体高素质外,党派组织还应该有计划地、有针对性地采取相应措施,比如参加培训、推荐挂职、搭建平台等,给后备干部更多的提高自身能力的机会。
    一、提高政治把握能力
    后备干部提高政治把握能力应该加强以下几方面内容:
    首先,应该坚持中国共产党的领导。早在1948年,各民主党派响应“五一口号”,自觉接受了中国共产党的领导,60年来,与中国共产党风雨同舟,创造了无数的辉煌。现在,“自觉接受中国共产党的领导”已写进了各民主党派的党章,成为了各民主党派成员必须遵守的一种政治底线,不能动摇。习近平总书记在讲话中指出,中共对统一战线的领导主要是政治领导,即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导,主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而不是个人领导。非常明确的阐述了中国共产党与各民主党派之间的领导与被领导的关系与形式。各民主党派在自觉接受中国共产党的领导的同时,中国共产党也要尊重、维护、照顾各民主党派的利益。
    其次,应该加强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。建国以来特别是改革开放以来,我国在中国共产党的领导下,在全国各族人民的共同努力下,国家发生了翻天覆地的变化,人民生活得到了巨大的改善和提高。同时,我们也在实践中摸索出了一套适合中国国情的,不同于西方政治制度的具有中国特色的社会主义道路、理论和制度,这成为我国的一大优势。“当今世界,意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在,政治领域没有枪炮的较量一直未停。”许多视中国的崛起为威胁的西方国家,不择手段的渲染策划“颜色革命”,千方百计的大造舆论诋毁我国的政治制度,其目的无非就是想让中国政治动荡,社会动乱,扰乱我国的发展大计。所以,作为民主党派的后备干部成员,作为中国特色社会主义参政党的一员,应该具有清醒的头脑、坚定的意志,坚持走中国特色社会主义道路。
    后备干部提高政治把握能力的途径主要有以下几点:一是不断深化理论学习和研究。学习党史,继承先辈的优良传统;学习统战理论,增强自信,坚定立场;学习并贯彻中共党内法规,增强与中共的一致性;开展理论研究,紧跟时代特色,促进理论与实践相结合。二是党派组织要做好宣传教育工作。利用多渠道、多平台、多形式,传达上级指示精神,宣传民主党派在参政议政、民主监督、社会服务等方面的成功案例,增强后备干部成员的凝聚力、自信心和荣誉感。三是党派组织要开展丰富多彩的主题教育活动。根据中共中央或各级地方党组织的各类会议精神、讲话精神,结合新的形势、新的任务,谋划部署好不同的主题教育活动。通过参观、座谈、交流等,增强思想的共鸣和认同。
    二、提高参政议政能力
    《条例》对民主党派参政议政提供了更广泛的平台,更多的机会,也提出了更高的要求。因此,民主党派只有不断提升自身的参政议政能力,才能履行好中共赋予的职责。结合当前民主党派参政议政中存在的问题,后备干部在提升参政议政能力方面应重点加强以下几方面工作:
    一是提升后备干部在本职工作和党派工作中的能力和水平。民主党派成员的参政议政能力与其个人专业素养是有很大关系的。前瞻、准确、实效等是当前参政议政的基本要求,因此,后备干部首先应该加强自己专业素养的提升,这是做好参政议政工作的基础;其次是要加强学习统战理论知识,学习如何在党派中发挥能力和作用。许多新的党派成员,往往是能力强、热情高、态度好,但就是找不到参政议政的门路,这就需要学习、沟通、领悟,在实践中寻找规律,提高参政议政能力。
    二是要加强参政议政的主动性。民主党派作为中国特色社会主义政党制度下的参政党,在国家经济社会发展中,应该发挥主人翁精神,在参政议政工作中,亦是如此。参政议政不能只是简单的做一些命题作文,而应该主动发现问题,分析问题,提出解决问题的办法。提高后备干部参政议政的参与度。
    三是参政议政工作要做好充分的准备。在参政议政工作中,每年有许多规定动作,作为民主党派的后备干部,应该主动参与进来,提前做好准备,针对不同的议题,形成自己独到的、有针对性的意见建议,抓住机会,表现自己的参政议政能力。
    三、提高组织领导能力
    许多后备干部已经在不同层级的党派组织中担任领导职务,组织、引领团队履行各类职能。新形势下,面对领域广、任务多、内容繁杂的党派工作,如何能使组织运转高效、凝聚力强,使党员积极、充分发挥作用,是摆在各级组织领导班子面前的重要任务。后备干部提高组织领导能力应加强以下几方面工作:
    一是要多联系成员,了解成员,走群众路线,与成员交朋友。民主党派的特点是具有分散性,成员均分布在各个不同的单位,平时交集很少。如果领导干部不主动去参加各种活动,了解成员的现状、帮助解决困难,会让成员有脱离组织的感觉,凝聚力会下降。
    二是要加强自身的能力建设。不仅要在自己的专业领域有所建树,还要善于了解其他专业领域,提高自己的综合素质。在履行职能方面,要做到身先士卒,充分利用自己的专业优势,带头做好参政议政、民主监督和社会服务等工作,为普通党员做好模范表率带头作用。
    三是要善于总结规律。民主党派工作虽然有别于其他领域工作,有其特殊性,但总有规律可循。后备干部应善于发现规律,总结规律,遵循规律,这样才能做出科学的决策,有助于组织领导能力的提高。
    四、提高合作共事能力
    无论是提高党内合作共事能力还是本职工作的合作共事能力,后备干部除了要加强自身建设,提高自身能力和水平外,还应加强以下工作:
    1.相互信任是基础。相互信任是建立在思想统一的基础上的,大家为了共同的目标而奋斗,是在不同的工作领域内、平台上发挥着不同的作用,最终凝心聚力完成中共和国家给予的光荣使命。
    2.沟通机制是保障。民主党派工作具有分散性、兼职性等特殊性质,这就决定了民主党派工作的一个重点就是要建立完善的沟通机制,后备干部要与上下级建立畅通的沟通渠道,做到信息及时、对称,这样合作起来才能无缝衔接。
    3.奉献精神是需要。奉献是一种态度,是一种行动,也是一种信念。基于党派工作的特殊性,党派成员参与活动往往奉献的是时间、金钱、本职工作业绩和身体等,并且是不需要回报的。因此,没有一定的奉献精神是无法参与到各种活动中的,更谈不上合作共事。
    五、提高解决自身问题能力
    解决自身问题能力是习总书记对民主党派提出的一个新的要求,主要是针对党派组织来说的,但作为民主党派的后备干部,自身也会存在问题,也需要解决。只要前面四个能力得到了有效提升,那么解决自身问题能力自然也会得到提升。
    “五种能力”相辅相成,互相促进,互相影响。其中提高政治把握能力是核心,提高参政议政能力是关键,提高组织领导能力是抓手,提高合作共事能力是提升,提高解决自身问题能力是基础。后备干部“五种能力”的提升,将有助于整个党派组织的履职能力的提升,将有助于党派影响力的提升,对党派的发展有巨大的推动作用。
    (作者系致公党北京市委组织处干部。本文在致公党2015年度论文竞赛活动中被评为优秀论文) 

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